云南省昆明市完善公众参与体制分指挥部

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自开展市域社会治理试点创建工作以来，昆明市市域社会治理现代化试点工作完善公众参与指挥部积极推进落实各项指标任务，充分调动公众参与社会治理的积极性，培育公众责任意识、提升公众参与能力、完善公众参与机制、丰富公众参与渠道，探索出一条公众有效参与市域社会治理的良性发展路径。

近年来，华山街道广泛发动辖区群众参与社会治理，打造了“小巷管家”群防群治品牌，切实发挥134名小巷管家的“信息员”“巡防员”“调解员”“宣传员”的作用，营造社会治理人人参与、人人尽责的良好氛围。截至目前，“小巷管家”已累计提供6400余条涉及社会治安、安全生产、城市管理等方面的有效信息，为街道、社区和相关职能部门及时处置问题隐患争取了时间、贡献了力量，赢得了辖区居民的广泛认可。

试点工作开展以来，昆明市紧盯社会动员能力建设，从广大居（村）民群众中选用“楼栋长、十户长”。原则上，在30-200户社区居民中选用1名“楼栋长”，在10-50户农村居民中选用1名“十户长”。目前，全市共选用“楼栋长”17226名、“十户长”36490名，形成了一支来自群众、贴近群众的基层治理队伍。

2022年，昆明市开展了“楼栋长、十户长”优秀典型评选活动，郑维贤等32名楼栋长、十户长获此殊荣。作为城市的邻里宣传员、信息报送员、活动组织员、平安巡查员、文明监督员，楼栋长、十户长已成为激活社区和乡村治理的“神经末梢”，促进了居民群众自我管理、自我服务、协商自治、守望相助，构建出老旧小区管理的多元共治格局，基层社会治理不再是基层党组织的“独角戏”，而是居民共同参与社区治理的多方力量“大合唱”。

17.4万春城“红袖标”治安志愿者是平安昆明的见证者、守护者，在春城“平安画卷”上，添上浓墨重彩的一笔。昆明市加强治安志愿者队伍建设，把群防群治压实到基层一线、行业部门的神经末梢。推进社会治安“打防管控”一体化建设，以居民楼院、公共单位、商务楼宇、市场商铺、物业小区等为单元，整合物业服务保安队伍、单位内保队伍、保洁员、送水员、送报员、物流快递员、水电气抄表员、公益岗位等群防群治力量开展巡逻防范、邻里守望、信息预警、线索上报、秩序维护、日常值守等工作。

COP15大会期间，昆明市110接报刑事、治安警情同比分别下降40.7%、8.6%，接报刑事治安警情、接触类刑事警情、“两抢”警情同比分别下降21.41%、57.72%、87.76%。全市刑事治安警情处于近20年来最低值，度假分局COP15安保期间实现接触类刑事警情治安警情“零接报”。（苏春宁）

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